| 主題：通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革啟動(dòng)新聞發(fā)布會(huì) |
| 時(shí)間：2012年7月26日（星期四）10：00 |
| 地點(diǎn)：浦東海關(guān) |
| 發(fā)布人：海關(guān)總署監(jiān)管司副司長(zhǎng) 李偉 上海海關(guān)巡視員 聞學(xué)祥 上海市政府口岸辦副主任 金國(guó)軍 |
| 主持人：海關(guān)總署辦公廳副主任 王樺 |
發(fā)布實(shí)錄
[王樺]女士們、先生們，上午好！歡迎大家來(lái)參加海關(guān)總署新聞發(fā)布會(huì)。8月1日，上海等12個(gè)海關(guān)啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)。今天，我們邀請(qǐng)到了海關(guān)總署監(jiān)管司副司長(zhǎng)李偉先生、上海海關(guān)巡視員聞學(xué)祥先生和上海市口岸辦副主任金國(guó)軍先生。 2012/7/26 10:06:54
[王樺]現(xiàn)在我們首先有請(qǐng)李偉副司長(zhǎng)給大家介紹情況。 2012/7/26 10:08:39
[李偉]女士們、先生們，上午好！今天，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下8月1日即將在上海等12個(gè)海關(guān)啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革的有關(guān)情況。 2012/7/26 10:09:50
[李偉]經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，海關(guān)通關(guān)作業(yè)歷經(jīng)了紙質(zhì)報(bào)關(guān)、電子和紙質(zhì)報(bào)關(guān)（即電子報(bào)關(guān)單、紙質(zhì)隨附單證）、分類(lèi)通關(guān)（實(shí)現(xiàn)差別化作業(yè)），再到如今的無(wú)紙化通關(guān)。通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，顧名思義就是要實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)由紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)的隨附單證都轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訂巫C，在通關(guān)作業(yè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全程的無(wú)紙化。 1995年以前，海關(guān)一直實(shí)行紙質(zhì)報(bào)關(guān)。1995年，全國(guó)海關(guān)推推廣應(yīng)用H883通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)，開(kāi)始在全國(guó)海關(guān)實(shí)行報(bào)關(guān)單電子報(bào)關(guān)，同時(shí)企業(yè)需要準(zhǔn)備紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)，向海關(guān)提交。2000年總署完善開(kāi)發(fā)了海關(guān)通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)（H2000），于2002年在全國(guó)海關(guān)推廣，海關(guān)應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)更加完善和成熟。 2012/7/26 10:10:39
[李偉]在前期電子、紙質(zhì)報(bào)關(guān)的基礎(chǔ)上，2009年，海關(guān)啟動(dòng)了分類(lèi)通關(guān)改革，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)貨物采取快速放行的方式辦理手續(xù)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)加大監(jiān)管力度。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是“該放的快放”，“該管的就要嚴(yán)管”。放還是管，判斷貨物風(fēng)險(xiǎn)高低主要取決于企業(yè)的資信程度，同時(shí)綜合考慮其他一些風(fēng)險(xiǎn)要素。分類(lèi)通關(guān)改革進(jìn)一步縮短了貨物的通關(guān)時(shí)間，降低了企業(yè)的成本，同時(shí)通關(guān)差別化作業(yè)突出監(jiān)管重點(diǎn)，海關(guān)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性不斷提高，落實(shí)國(guó)家進(jìn)出口政策的能力也不斷提高。 2012/7/26 10:12:09
[李偉]通過(guò)改革進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)人力資源的配置，更多的力量充實(shí)到一線(xiàn)的監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)“關(guān)企雙贏(yíng)”。這一次通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)是在分類(lèi)通關(guān)改革的基礎(chǔ)上推出的，在報(bào)關(guān)單電子化的同時(shí)，報(bào)關(guān)單隨附單證也實(shí)現(xiàn)電子化，從而實(shí)現(xiàn)通關(guān)全過(guò)程的無(wú)紙化。 2012/7/26 10:13:56
[李偉]我們對(duì)比一下，紙質(zhì)報(bào)關(guān)、電子紙質(zhì)報(bào)關(guān)、分類(lèi)通關(guān)和通關(guān)無(wú)紙化有什么不同。我們看到表格上面紙質(zhì)報(bào)關(guān)方式，報(bào)關(guān)單、隨附單證都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)電子化。海關(guān)在通關(guān)管理上面也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)差別化管理。電子紙質(zhì)、報(bào)關(guān)，對(duì)于報(bào)關(guān)單實(shí)現(xiàn)了電子化，對(duì)隨附單證沒(méi)有實(shí)現(xiàn)電子化，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)差別化作業(yè)。分類(lèi)通關(guān)改革，對(duì)報(bào)關(guān)單實(shí)現(xiàn)了電子化，隨附單證沒(méi)有實(shí)現(xiàn)電子化，在海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)差別化作業(yè)。通關(guān)無(wú)紙化改革，報(bào)關(guān)單實(shí)現(xiàn)電子化，隨附單證也實(shí)現(xiàn)電子化，同時(shí)海關(guān)作業(yè)實(shí)現(xiàn)差別化作業(yè)。 2012/7/26 10:16:27
[李偉]企業(yè)在通關(guān)無(wú)紙化這個(gè)過(guò)程中要如何辦理通關(guān)手續(xù)呢？首先，試點(diǎn)企業(yè)與海關(guān)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，這第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)就是中國(guó)電子口岸，簽訂電子數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)議。在辦理貨物進(jìn)出境手續(xù)時(shí)，企業(yè)將報(bào)關(guān)單及隨附單證電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報(bào)。海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和判別，低風(fēng)險(xiǎn)的貨物采取自動(dòng)放行，經(jīng)過(guò)海關(guān)的電子審核，低風(fēng)險(xiǎn)的就自動(dòng)放行，并向貨物存放的場(chǎng)所和企業(yè)發(fā)送信息，企業(yè)即可直接辦理進(jìn)口提運(yùn)或者出口貨物裝運(yùn)的這個(gè)手續(xù)。 2012/7/26 10:19:54
[李偉]對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的貨物，海關(guān)轉(zhuǎn)為人工審核，在人工審核過(guò)程中，審核無(wú)疑問(wèn)的，直接辦理放行手續(xù)，通知貨場(chǎng)，企業(yè)可以到貨場(chǎng)直接辦理提貨手續(xù)。需要驗(yàn)核紙質(zhì)單證的，海關(guān)將向企業(yè)發(fā)送指令，企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)提交紙質(zhì)單證，辦理通關(guān)手續(xù)。 2012/7/26 10:22:44
[李偉]也就是說(shuō)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)以后，不必再打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證，而是通過(guò)電子數(shù)據(jù)形式直接向海關(guān)申報(bào)，企業(yè)申報(bào)更加便捷。剛才也說(shuō)到了，再一個(gè)就是企業(yè)提貨更加方便了，海關(guān)發(fā)送放行指令，企業(yè)收到電子放行回執(zhí)，可以直接到貨物現(xiàn)場(chǎng)提取貨物。這將原來(lái)企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)單證，簽章后再到貨物存放場(chǎng)所提貨的兩步變?yōu)橹苯犹嶝浺徊阶撸?jié)省了企業(yè)來(lái)往海關(guān)報(bào)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)和貨物存放場(chǎng)所之間的人力與時(shí)間成本。 2012/7/26 10:24:18
[李偉]對(duì)海關(guān)來(lái)說(shuō)，通過(guò)共享電子數(shù)據(jù)，各崗位共同開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，監(jiān)管重點(diǎn)更加突出。原有的紙質(zhì)存檔轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)的存檔，調(diào)閱更加方便，存檔的成本更低，實(shí)現(xiàn)海關(guān)和企業(yè)雙贏(yíng)。今年8月1日我們將在北京、天津、上海、黃埔、寧波、杭州、福州、青島、深圳、拱北、南京等12個(gè)海關(guān)開(kāi)展通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革的試點(diǎn)。由各試點(diǎn)海關(guān)選擇部分AA類(lèi)、A類(lèi)企業(yè)開(kāi)展通關(guān)無(wú)紙化。海關(guān)初步計(jì)劃用三年左右的時(shí)間在全國(guó)海關(guān)全面推開(kāi)通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)改革，于2015年在全國(guó)海關(guān)實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化。 2012/7/26 10:24:34
[李偉]上面我簡(jiǎn)單的介紹了一下海關(guān)啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革的情況。下面我們?cè)敢饣卮鸫蠹业奶釂?wèn)。謝謝！ 2012/7/26 10:24:54
[王樺]下面歡迎媒體提問(wèn)。在提問(wèn)之前請(qǐng)?zhí)釂?wèn)媒體通報(bào)一下自己來(lái)自于哪一家媒體。現(xiàn)在提問(wèn)開(kāi)始。 2012/7/26 10:25:21
[中央電視臺(tái)記者]您好，我是中央電視臺(tái)的記者。剛才聽(tīng)了您的介紹，我感覺(jué)最大的變化就是說(shuō)報(bào)關(guān)從以前紙質(zhì)的報(bào)關(guān)改為電子數(shù)據(jù)的報(bào)關(guān)，我想請(qǐng)問(wèn)您，目前從全球這個(gè)范圍來(lái)看，海關(guān)這種報(bào)關(guān)模式，電子數(shù)據(jù)的報(bào)關(guān)多不多？我們國(guó)家推出的無(wú)紙化的這種報(bào)關(guān)是不是率先進(jìn)行的？另外這個(gè)最重大的變化就是電子數(shù)據(jù)的使用，它的法律地位如何來(lái)確認(rèn)？怎么能保證這個(gè)電子數(shù)據(jù)的真實(shí)有效？謝謝！ 2012/7/26 10:26:04
[李偉]通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化，現(xiàn)在已在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了，我們海關(guān)根據(jù)當(dāng)前的這個(gè)情況和我們推行通關(guān)作業(yè)改革的情況，提出實(shí)施通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化的改革。海關(guān)從電子報(bào)關(guān)到分類(lèi)通關(guān)，再到啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化試點(diǎn)，經(jīng)歷了17個(gè)年頭，現(xiàn)在看來(lái)，各方面的基礎(chǔ)已經(jīng)基本具備了，同時(shí)也是大勢(shì)所趨。 2012/7/26 10:27:27
[李偉]從改革必要性來(lái)看，受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口情況不容樂(lè)觀(guān)，企業(yè)，進(jìn)出口企業(yè)面臨著困難，企業(yè)對(duì)進(jìn)一步提高通關(guān)便利化水平的要求也是越來(lái)越高，外部環(huán)境也促使海關(guān)必然要改變現(xiàn)有的紙質(zhì)通關(guān)作業(yè)的模式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)和通關(guān)的成本，促進(jìn)貿(mào)易便利化。 2012/7/26 10:28:31
[李偉]另一方面，啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，必須具備法律的保障。再一個(gè)就是企業(yè)要具備較高的信息化程度。還有一個(gè)條件，就是海關(guān)與有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。這三個(gè)條件目前已經(jīng)基本成熟。 2012/7/26 10:29:04
[李偉]第一從法律層面上面看，《電子簽名法》、《海關(guān)法》、《刑事訴訟法》等法律及相關(guān)的法律規(guī)章明確了電子數(shù)據(jù)的法律地位。 2012/7/26 10:30:34
[李偉]第二從企業(yè)信息化的程度來(lái)看，絕大多數(shù)現(xiàn)代化的企業(yè)，生產(chǎn)、物流，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化的管理，同時(shí)傳統(tǒng)的紙質(zhì)的文件，商業(yè)單證、憑證、票據(jù)，企業(yè)相關(guān)的商事往來(lái)的函電等等，包括產(chǎn)品的說(shuō)明書(shū)等等，也越來(lái)越多的被電子的方式所替代。除貿(mào)易企業(yè)外，物流企業(yè)，大型港口、碼頭已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了和正在實(shí)現(xiàn)，和海關(guān)的電子聯(lián)網(wǎng)。這些都為海關(guān)啟動(dòng)無(wú)紙化試點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)。 2012/7/26 10:30:49
[李偉]第三個(gè)，從海關(guān)與有關(guān)進(jìn)出口的管理部門(mén)數(shù)據(jù)交換來(lái)看，根據(jù)我國(guó)進(jìn)出口貨物的有關(guān)管理規(guī)定，部分商品需要有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)，并且出具許可證件，我們叫做監(jiān)管證件。比如商務(wù)部的進(jìn)出口許可證；質(zhì)監(jiān)總局進(jìn)出口貨物的檢驗(yàn)檢疫通關(guān)單，我們都實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。這些條件也都基本具備了，可以說(shuō)多個(gè)監(jiān)管證件出證部門(mén)已與海關(guān)實(shí)現(xiàn)了電子的聯(lián)網(wǎng)。這次能夠啟動(dòng)這個(gè)改革的試點(diǎn)，是因?yàn)樯鲜龅脑蛞呀?jīng)具備了條件，所以我們于今年8月1日準(zhǔn)備在12個(gè)海關(guān)開(kāi)展通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化試點(diǎn)。謝謝！ 2012/7/26 10:32:47
[人民日?qǐng)?bào)記者]我是人民日?qǐng)?bào)的記者。您剛才講實(shí)行通關(guān)無(wú)紙化改革的企業(yè)在12個(gè)海關(guān)選擇部分AA類(lèi)和A類(lèi)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，我想了解一下，海關(guān)對(duì)于企業(yè)進(jìn)行AA類(lèi)、A類(lèi)這種分類(lèi)管理的標(biāo)準(zhǔn)是什么？在實(shí)踐中這些A類(lèi)企業(yè)和AA類(lèi)企業(yè)有無(wú)違規(guī)走私的類(lèi)似的行為？如何出現(xiàn)了這樣的行為，海關(guān)怎么處理？謝謝！ 2012/7/26 10:35:57
[李偉]海關(guān)對(duì)AA類(lèi)、A類(lèi)企業(yè)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類(lèi)管理辦法中規(guī)定的。這是2011年1月1日修訂實(shí)施的，海關(guān)總署令第197號(hào)，這個(gè)辦法明確規(guī)定了A類(lèi)、AA類(lèi)、C類(lèi)、D類(lèi)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。 2012/7/26 10:38:08
[李偉]對(duì)AA類(lèi)企業(yè)，在上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率應(yīng)該在3%以下，對(duì)于A(yíng)類(lèi)企業(yè)規(guī)定上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率應(yīng)該在5%以下，要是高于這個(gè)差錯(cuò)率，要對(duì)企業(yè)進(jìn)行降級(jí)。謝謝！ 2012/7/26 10:39:12
[解放日?qǐng)?bào)記者]我是解放日?qǐng)?bào)的記者，我接著上一個(gè)問(wèn)題繼續(xù)追問(wèn)一下。因?yàn)槟鷦偛沤榻B的內(nèi)容當(dāng)中提到這一次試點(diǎn)的過(guò)程當(dāng)中是選擇部分的AA類(lèi)和A類(lèi)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)的，具體的企業(yè)名單由各個(gè)試點(diǎn)企業(yè)海關(guān)選定的，這邊想了解一下上海海關(guān)這方面的情況，是不是已經(jīng)確定了試點(diǎn)的一些企業(yè)的范圍，然后我們選擇的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的？謝謝！ 2012/7/26 10:44:41
[聞學(xué)祥]按照總署通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)改革方案的要求，我們上海海關(guān)初步選定了有6家企業(yè)作為第一批的試點(diǎn)企業(yè)，初步選擇了寶鋼、巴斯夫、美蓓亞等6家高資信企業(yè)開(kāi)展首批試點(diǎn)企業(yè)。這6家企業(yè)都是AA類(lèi)企業(yè)，都是參與了海關(guān)分類(lèi)通關(guān)改革試點(diǎn)，同時(shí)這6家企業(yè)也涵蓋了鋼鐵、化工、電子等等，包括家具這些行業(yè)多方面的代表都有，這些是上海海關(guān)第一批啟動(dòng)的海運(yùn)進(jìn)出口企業(yè)。 2012/7/26 10:46:00
[上海商報(bào)記者]我是來(lái)自上海商報(bào)的記者，有一個(gè)比較細(xì)節(jié)化的問(wèn)題，如果參與試點(diǎn)的企業(yè)，它的報(bào)關(guān)員對(duì)于無(wú)紙化方式申報(bào)不是特別熟練的話(huà)，我們海關(guān)是不是能夠繼續(xù)接納它的紙質(zhì)報(bào)關(guān)？謝謝！ 2012/7/26 10:47:53
[李偉]我們希望報(bào)關(guān)員能夠盡快的熟練使用無(wú)紙方式的申報(bào)和辦理手續(xù)，盡可能采取無(wú)紙化的方式。在啟動(dòng)試點(diǎn)之前，海關(guān)和中國(guó)電子口岸也要對(duì)相關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員進(jìn)行培訓(xùn)，但是在這種情況下面，如果實(shí)在不行，在試點(diǎn)的前期階段我們也允許企業(yè)進(jìn)行了有紙的報(bào)關(guān)。謝謝！ 2012/7/26 10:49:11
[新京報(bào)記者]我是新京報(bào)的記者，我有兩個(gè)問(wèn)題，新聞稿當(dāng)中提到極端情況下面企業(yè)最多的隨附單證可達(dá)到一千張左右，我想請(qǐng)問(wèn)一下這個(gè)極端的情況是指的什么？第二個(gè)想知道在北京海關(guān)具體試點(diǎn)的企業(yè)名單以及咱們海關(guān)選擇這些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？謝謝！ 2012/7/26 10:52:56
[李偉]隨附單證最多達(dá)到一千張，有一些都是高技術(shù)型的產(chǎn)品，它的合同有的能達(dá)到一千張。關(guān)于北京海關(guān)選擇哪些試點(diǎn)企業(yè)參加，還得進(jìn)一步的向北京海關(guān)去了解，盡快答復(fù)你。謝謝！ 2012/7/26 10:53:12
[王樺]還有哪一位記者提問(wèn)？那位男記者。 2012/7/26 10:53:15
[新華社記者]我是新華社記者，請(qǐng)問(wèn)李司長(zhǎng)這個(gè)首批12家海關(guān)確定的考慮是什么？這12家海關(guān)去年的進(jìn)出口占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的比例是多高？12個(gè)海關(guān)一共有多少家AA類(lèi)和A類(lèi)企業(yè)成為首批的無(wú)紙化通關(guān)的試點(diǎn)企業(yè)？第二個(gè)問(wèn)題問(wèn)聞關(guān)長(zhǎng)，上海開(kāi)展的情況來(lái)看，目前AA類(lèi)企業(yè)和A類(lèi)企業(yè)還是比較少的，但按照全國(guó)的規(guī)劃在三年左右要全面推開(kāi)，主要挑戰(zhàn)是什么？我覺(jué)得誠(chéng)信應(yīng)該是，分類(lèi)通關(guān)是無(wú)紙化通關(guān)的前提，今后三年面臨的主要障礙是什么？謝謝！ 2012/7/26 10:54:06
[李偉]我們對(duì)12個(gè)海關(guān)分別區(qū)分各關(guān)的業(yè)務(wù)，就是他們主要的業(yè)務(wù)重點(diǎn)是在哪一方面，我們就選擇在這一方面進(jìn)行試點(diǎn)。比如上海，它主要業(yè)務(wù)更突出的是海運(yùn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，比較全面，我們就選擇了上海試點(diǎn)海運(yùn)。北京主要是空運(yùn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，那么我們就選擇北京空運(yùn)進(jìn)口的業(yè)務(wù)。還有寧波和杭州，杭州很多是貨物轉(zhuǎn)關(guān)到寧波，所以我們選擇杭州和寧波實(shí)施轉(zhuǎn)關(guān)的這種通關(guān)無(wú)紙化的試點(diǎn)，等等。就每一個(gè)關(guān)區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易量，我現(xiàn)在沒(méi)有具體的數(shù)據(jù)，但是我可以告訴你一個(gè)總的數(shù)據(jù)，這幾個(gè)海關(guān)進(jìn)出口量占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易量的80%左右。謝謝！ 2012/7/26 10:54:15
[聞學(xué)祥]我回答一下關(guān)于上海口岸為什么第一次選擇6家企業(yè)的問(wèn)題，從上海海關(guān)來(lái)講，我們開(kāi)展通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化的試點(diǎn)，基于這樣考慮，八個(gè)字可以概括“穩(wěn)步推進(jìn)、逐步擴(kuò)大”。我們第一批選擇6家企業(yè)以后，我們會(huì)及時(shí)的予以跟蹤、分析和完善，然后在年底之前我們將進(jìn)一步擴(kuò)大，而且爭(zhēng)取在明年我們要在空運(yùn)的進(jìn)出口上面再進(jìn)行試點(diǎn)。謝謝！ 2012/7/26 10:55:33
[上海電視臺(tái)記者]您好！我是上海電視臺(tái)的記者，講到現(xiàn)在講無(wú)紙化通關(guān)提供的便利，具體操作當(dāng)中大家預(yù)估有什么風(fēng)險(xiǎn)性的東西，操作難度在哪里？第二個(gè)想問(wèn)問(wèn)，因?yàn)閯倓傄恢毕Ｍ谡f(shuō)單證的減少，操作的減少，有沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，在通關(guān)時(shí)間上面會(huì)不會(huì)也有一個(gè)減少和一個(gè)便利呢？謝謝！ 2012/7/26 10:57:21
[李偉]海關(guān)在通關(guān)無(wú)紙化試點(diǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析。這個(gè)首先是以守法企業(yè)管理為核心，選擇資信程度高的企業(yè)參加第一批試點(diǎn)，并且綜合各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)要素，海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)報(bào)關(guān)單及隨附單證進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和人工監(jiān)控，提高挑選低風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確性，降低偽報(bào)電子數(shù)據(jù)等等情況。再一個(gè)，海關(guān)還要加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行批量的復(fù)審，并且加強(qiáng)企業(yè)的稽查，并且還可以調(diào)閱企業(yè)的合同、發(fā)票等等電子的或者紙質(zhì)的資料，以核查是不是有偽報(bào)的問(wèn)題。謝謝！ 2012/7/26 10:58:25
[中央人民廣播電臺(tái)記者]您好！我是中央人民廣播電臺(tái)的記者，想問(wèn)您一下，就是進(jìn)行了無(wú)紙化通關(guān)改革之后，通關(guān)的時(shí)間比之前會(huì)節(jié)省多少？有這樣一個(gè)預(yù)計(jì)，或者在試點(diǎn)當(dāng)中有計(jì)算過(guò)嗎？謝謝！ 2012/7/26 10:59:52
[李偉]從海關(guān)綜合評(píng)估來(lái)看，經(jīng)過(guò)三年的分類(lèi)通關(guān)改革，2011年全國(guó)出口平均通關(guān)的時(shí)間為1.5小時(shí)，比09年節(jié)省了25分鐘。進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間為17.9小時(shí)，比改革前節(jié)省了15.3小時(shí)，就是比09年節(jié)省了15.3小時(shí)，這個(gè)體現(xiàn)分類(lèi)通關(guān)改革的成果。那么通關(guān)無(wú)紙化改革，減少了企業(yè)到海關(guān)遞交紙質(zhì)單證這個(gè)環(huán)節(jié)，我們認(rèn)為這個(gè)通關(guān)的時(shí)間還可能進(jìn)一步的提高。謝謝！ 2012/7/26 11:02:33
[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社記者]您好！我是經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社的記者。我注意到咱們12個(gè)試點(diǎn)的海關(guān)，從今年上半年整個(gè)外貿(mào)形勢(shì)來(lái)講中西部地區(qū)的情況比全國(guó)好得多，我們這個(gè)試點(diǎn)下一步有沒(méi)有可能在中西部地區(qū)的海關(guān)選擇作為試點(diǎn)單位？第二個(gè)問(wèn)題今年上半年廣州海關(guān)啟動(dòng)了“三個(gè)一”通關(guān)的，也是監(jiān)管便利化的措施，再加上無(wú)紙化通關(guān)，今年下半年監(jiān)管領(lǐng)域有沒(méi)有其他更多的便利于企業(yè)出口的這么一些措施出臺(tái)？謝謝！ 2012/7/26 11:02:53
[李偉]關(guān)于通關(guān)無(wú)紙化試點(diǎn)海關(guān)的選取，我們確實(shí)是主要選取了東部的海關(guān)，這些海關(guān)業(yè)務(wù)量比較大。在今年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們明年準(zhǔn)備選取中西部地區(qū)的企業(yè)，中西部地區(qū)的海關(guān)參加試點(diǎn)。今年我們?cè)谕P(guān)作業(yè)這項(xiàng)改革當(dāng)中，主要就是推行通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化。剛才我也說(shuō)到了，通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化實(shí)際上是和有關(guān)管理部門(mén)，口岸管理部門(mén)密切相關(guān)的。廣州海關(guān)和廣東省檢驗(yàn)檢疫局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在一個(gè)口岸，是南沙口岸，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)一，就是一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次聯(lián)網(wǎng)放行。 謝謝！ 2012/7/26 11:04:45
[中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者]謝謝主持人。中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者。我們想了解一下，之前我們也了解了，我們有一些試點(diǎn)企業(yè)，此前已經(jīng)在海關(guān)的指導(dǎo)下進(jìn)行了我們無(wú)紙化通關(guān)流程的演練。我不知道我們這邊現(xiàn)在有沒(méi)有一個(gè)評(píng)估，就是像通關(guān)的，比如說(shuō)驗(yàn)放，或者整個(gè)通關(guān)流程的時(shí)間上面跟我們?cè)瓉?lái)用人工相比，這個(gè)節(jié)約的時(shí)間大概是什么概念？或者這種效率上面有沒(méi)有具體的數(shù)據(jù)能給到我們？謝謝！ 2012/7/26 11:05:49
[李偉]首先海關(guān)改革是海關(guān)通關(guān)流程的優(yōu)化，這個(gè)通關(guān)流程的優(yōu)化，剛才我介紹了，減少了企業(yè)往返海關(guān)遞交紙質(zhì)單證的時(shí)間，相關(guān)的成本也相應(yīng)的降低。我們通關(guān)無(wú)紙化試點(diǎn)以后，我們也要全面的了解這12個(gè)海關(guān)具體的通關(guān)時(shí)間，在分類(lèi)通關(guān)改革的基礎(chǔ)上面到底降低多少，我們將會(huì)進(jìn)行評(píng)估。謝謝！ 2012/7/26 11:08:22
[王樺]好，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束。謝謝大家！ 2012/7/26 11:09:53
以上信息來(lái)源于中國(guó)海關(guān)網(wǎng)：
http://www1.customs.gov.cn/tabid/47426/Default.aspx?interviewid=12
